平顶山日报        2023年9月20日

市委十届四次全会强调，要“大力推进中国尼龙城高质量发展，打造世界一流的尼龙新材料产业基地”。中国尼龙城是新时期市委、市政府为推动我市转型发展作出的重要战略部署，这一战略的推进关乎我市前途命运，与每位鹰城人密切相关。

现阶段高质量建设中国尼龙城面临的发展机遇

一是构建双循环新发展格局带来的战略机遇。我国正面临百年未有之大变局，双循环新发展格局对产业安全性、自主性、可控性的要求上升到了前所未有的高度，尼龙化工产业处于产业链的前端，是国民经济的支柱产业，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，当前尼龙化工行业在我国内部的深度调整和转型升级步伐不断加快，这为新时期推动中国尼龙城高质量发展带来了重大战略机遇。二是供给侧结构性改革和数字经济带来的新发展机遇。尼龙新材料在各行各业特别是新兴产业中应用广泛，党的二十大报告明确提出要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，国家层面将进一步加大对新基建项目的投入，这必将持续拉动尼龙新材料的市场需求；与此同时，我国数字化转型正在加速进行，这一变革推动产业跨界融合，带动新业态和新模式的崛起，并为尼龙化工产业开辟了更为广阔的发展空间，这都将为我市推动尼龙城建设注入新的动力。三是大尼龙全产业链带来的市场机遇。从上世纪80年代涉足尼龙产业以来，我市一直在尼龙66领域中处于行业领军地位，并在2014年启动己内酰胺项目向尼龙6领域进军，近年来更是在己二腈、化纤印染等关键“卡脖子”环节不断取得突破，打通了化纤纺织和工程塑料产业链条，加之2018年以来我市盐化工产业快速崛起，全市已经形成了“三化一体”的大尼龙格局，为中国尼龙城战略的推进带来了独特的行业优势。

当前高质量建设中国尼龙城面临的困难挑战

一是创新带动能力有待提升。长期持续大量的研发投入是保证尼龙化工产业高速发展的关键，我市受限于经济发展水平及城市配套等因素影响，整体高端技术型、管理型人才吸引力较为薄弱，进而导致科技创新能力相对不足，与江苏、浙江、山东、四川等地的尼龙化工强市相比，目前我市尼龙新材领域科创平台的支持力度不足，省级重点实验室只有一家，国家级重点实验室仍是空白。与国内尼龙化工领域主要竞争对手相比，我市龙头企业在研发投入总量、研发投入强度、研发人才队伍建设等环节都存在着一定差距。二是尼龙产业链需要进一步加强和延伸。目前，我市尼龙化工领域的优势主要体现在上游原料端，化纤纺织、工程塑料、聚氨酯等向下游延伸的产业链条相对薄弱，延链环节缺少领军企业，下游产业没有形成明显的规模优势，整个产业链条呈现出“蝌蚪型”，这些问题制约了中国尼龙城的进一步发展和壮大。三是尼龙化工行业自身面临发展压力。党的十九大以来我国经济转向高质量发展，环境与资源的双重约束加剧，绿色发展转型的压力不断加大，由于我市传统产业能耗较高，为新增项目留下的用能空间有限，同时河南整体作为全国粮食主产区的定位对我市在承接大型工业项目用地问题上形成了一定影响，这些因素都对中国尼龙城战略的推进形成了制约。

推动中国尼龙城高质量发展的五个维度

提升创新发展水平。把科技创新作为引领中国尼龙城发展的第一动力，发挥科技创新对产业发展的支撑和引领作用。推动产学研用深度融合，增强企业在技术创新中的主体地位，优化整合行业相关研发平台，通过推动全产业链协同创新，实现在关键共性核心技术领域的重大突破。坚持以问题为导向，突破体制机制瓶颈，关键核心技术实施“揭榜挂帅”科研攻关模式，促进科技成果与企业需求精准对接和转化应用。

强化政策支撑。牢牢把握中国尼龙城上升为省级、国家级战略这一重大机遇，依托尼龙城项目积极向各级相关部门争取专项资金、能耗指标、土地供给、能源价格等方面的政策倾斜，努力在本地区形成政策洼地。鉴于当前严峻复杂的国际国内环境下企业普遍面临较大发展压力这一现状，积极出台相关政策，全方位、多渠道帮助企业纾困解难，助力本地企业发展壮大。

以项目为中心延链、补链、强链。围绕我市尼龙产业原料端的优势积极向下游延链，加大尼龙注塑及改性、化纤纺织等领域的招商力度，推动产业链向价值链高端攀升；依托现有企业，瞄准企业上游原料需求环节开展针对性招商，补齐产业链条短板；立足我市尼龙传统优势领域，巩固提升尼龙66，持续做大尼龙6，巩固行业领先地位。

夯实要素保障。拓宽企业资金来源渠道，充分发挥政府财政金融工具的引导作用，积极搭建银企对接平台，鼓励和推动金融机构向尼龙城相关项目扩大授信，尤其要保证重大项目资金需求。加强尼龙城相关项目的用地保障，优化、盘活园区土地资源，对重点项目成立项目服务专班保驾护航。强化人才保障，设置尼龙城专项技能培训资金，提升人力资源质量，加大对我市相关高校、职业院校的支持力度，厚植本土人才储备，出台更具吸引力的人才政策，不仅要吸引人才，更要留住人才、用好人才。

推进产业数字化、服务化转型。加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术与尼龙化工产业的深度融合，推动企业进行数字化转型升级，通过全面进行信息化、智能化以及科学化管理来降低生产成本，提升企业竞争力。加快尼龙化工制造业与生产性服务业融合，促进生产型制造业向服务型制造业转变，拓展产业发展空间。

（作者胡世昭为中共平顶山市委党校经济管理教研室主任）