根据市委巡察工作统一部署，2022年3月20日至4月29日，市委第二巡察组对市委党校开展了常规巡察，并于2022年6月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）统一思想，认识到位。巡察反馈会议召开后，校党委立即组织召开巡察整改工作专题会议，统一思想认识，对深入扎实抓好巡察整改进行专题研究和安排部署，切实把巡察整改作为极其严肃的政治任务牢牢抓在手上，做到即知即改、真抓真改、严抓严改，确保问题整改清仓见底。

   （二）加强领导，组织到位。第一时间成立了由校党委书记、常务副校长任组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹领导巡察整改各项工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。组建了工作专班，形成了上下联动、环环相扣、合力攻坚的整改工作格局。

（三）细化任务，责任到位。对照市委第二巡察组反馈意见建议，制定了《市委党校贯彻落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化分解为58项具体整改任务，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，严格实行清单管理和台账制度，倒推完成时限，倒逼责任落实。

（四）建章立制，运用到位。强化成果运用，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，先后出台了14项制度，强化制度的执行力和约束力，做到标本兼治，力求从根本上堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。

二、党委书记组织落实巡察整改情况

（一）增强政治自觉，强化责任担当。校党委书记、常务副校长自觉履行“第一责任人”责任。明确要求全校上下把巡察整改作为重要的政治任务，真认账、真反思、真整改，以抓好巡察整改的实际行动践行“两个维护”，扎实做好巡察“后半篇文章”。组织中心组专题学习习近平总书记关于巡视巡察重要讲话和指示精神以及省委、市委有关巡视巡察工作的要求，主持召开巡察整改专题民主生活会，先后6次主持召开党委会、巡察整改工作推进会，研究推进整改工作，听取专题汇报，做出安排部署。

（二）加强统筹调度，全程跟踪督导。校党委书记、常务副校长任巡察整改工作领导小组组长，对巡察整改工作负总责，坚持直接安排部署、直接推动落实，做到抓具体、抓到底。主持建立问题清单、任务清单、责任清单和“一个问题、一套方案、一个科室、一个领导”的整改推进机制，切实加强进度管理，坚持两周一督办，确保时间到点、问题解决。

（三）立足长远长效，巩固整改成果。校党委书记立足党校长远发展，把巡察整改作为质量立校、科研兴校、人才强校、从严治校的有力抓手，着力破解教学科研、队伍建设、行政后勤和党建工作等方面突出问题，主持新建、修订《教学、科研、咨政意识形态工作责任制实施办法》等14项制度，补齐短板、强化弱项，切实做到以制度管人管事，巩固和扩大整改成果，切实推动党校办学质量评估取得优异成绩，各项工作再上新台阶、取得新成绩。

三、巡察反馈意见整改落实情况

（一）坚持“党校姓党”原则方面存在的问题

1. 校党委“先学一步、深学一层”的领导作用发挥还不够充分。

整改情况：一是校党委切实发挥学习的带动示范作用，认真落实“第一议题”制度，探索创新学习方式，用好听课评课、跟班听课、牵头咨政调研等学习载体，将“习近平总书记中央党校（行政学院）讲话”汇编成册，印发至全体教职工和秋季学期主体班学员。校党委将其纳入本年度理论中心组学习内容。二是严格坚持理论学习中心组学习制度，巡察整改以来，先后9次进行中心组学习，专题研讨十九届六中全会和党的二十大精神，集中学习研讨习近平总书记来豫视察的重要讲话精神以及省、市委落实习近平总书记要求制定的关于黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等方面政策措施，集中学习研讨习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神等。三是深入落实好《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》，不断完善课程体系、精心打磨课程。开设《深入学习习近平总书记在南阳、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等一系列关于河南重要讲话指示批示精神》专题课纳入秋季学期教学计划。四是第一时间组织校领导班子、县级干部和教职工收听收看党的二十大开幕式，参加中组部、中央党校组织的党的二十大精神专题培训，深刻理解把握党的二十大的精神实质、核心要义、重大要求。以党的二十大精神为主题，完成23个相关专题课程研发、试讲，构建起学习二十大精神“1+X”专题课程体系，为全市学习宣传贯彻党的二十大精神，开展大规模培训轮训积蓄力量。

2. 发挥党校熔炉作用还存在温差。

整改情况：一是进一步做好“八个一”党性教育模式，多形式、多途径加强党性锻炼，并贯穿学员培训全过程。在今年秋季学期教学计划中，加大先进典型教育力度，拟邀请2名全国劳模和先进典型作报告，加强先进典型与学员的深层次互动和思想交流。加强警示教育和廉政教育，安排中青班、县（市、区）科级干部进修班到市纪委廉政教育基地进行现场教学。二是继续发挥好学员临时党支部的教育带动作用。制定《主体班组织生活会临时党支部工作职责》，增加组织生活会发言材料预审程序。学员党支部组织生活会安排班主任和1名教师参加，提高组织生活会质量，增加批评与自我批评的辣味。各党小组推荐的学员党性分析报告在学员党支部党性分析交流讲评会上进行交流点评。制定《主体班学员党性教育考评细则》，规范完善学员量化考核中党性教育考核部分，学员结业后将党性教育成绩、学习成绩和综合表现一并向学员所在单位组织人事部门反馈。三是调研走访全市9个县（市、区），实地考察53个调研点，按照党校培训需求和课程设置要求，结合调研点实际情况，紧扣“强化理论武装、加强党性锻炼，助力高质量发展”这1条主线，精心打造了“党性淬炼、创新赋能、乡村振兴、生态文明、风险防范”5类样板18个特色鲜明的现场教学点。

3. 宣传主阵地作用发挥不充分。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态专题工作会议，分析、研判意识形态领域新情况，对做好意识形态工作提出明确要求。班子成员按照“一岗双责”要求，汇报分管科室的意识形态工作情况。把意识形态专题教育纳入教职工教育培训计划，9月8日组织全体教职工进行《坚决打赢网络意识形态斗争》专题培训。二是制定《教学、科研、咨政意识形态工作责任制实施办法》。组织全体教师召开2次意识形态研判会，实行意识形态工作提醒，强调要始终绷紧意识形态责任制这根弦，严守政治纪律政治规矩。三是严格落实党委理论学习中心组学习的有关要求，今年以来，已组织集中学习9次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神和中央、市委、市委重要会议精神。不断丰富学习方式，综合运用领读式、研讨式、沉浸式等形式，结合党校实际，做实“规定动作”，选准“自选动作”，不断提升学习成效。四是印发《关于成立市委党校理论宣讲团的通知》，成立市委党校理论宣讲团，深入社区、学校、新时代文明实践站等开展理论宣讲。截至目前，已围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展了8场义务宣讲活动。五是召开宣传信息工作推进会，研究部署宣传信息工作，围绕门户网站、微信公众号等宣传阵地的栏目设置和内容安排，进行深入研判和完善整合。对门户网站9个二级栏目进行优化调整，提升了网站栏目质量和用户阅读体验。微信公众号的关注度已由700人提升至1115人。

4. 存在“重管理，轻教研”现象。

整改情况：一是以全力做好办学质量评估工作为抓手，结合评估对各项工作进行梳理，发挥优势、补齐短板。7月底已完成办学质量评估自评工作，目前省委党校正开展评估工作。狠抓教科研工作，加大对提升教学科研工作质量的集体研究，召开2次教学科研工作专题会议。二是校党委理论学习中心组专题学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。围绕条例要求和党校实际，制定《2022年—2027年党校系统建设和发展五年规划》，扎实推动调研工作常态化、教学环节精细化、教研活动专题化、学科建设专业化、师资培训制度化。

（二）坚持“质量立校”原则方面存在的问题

5. 推进教学改革力度不够大。

整改情况：一是《中共平顶山市委机构编制委员会关于调整中共平顶山市委党校领导职数的批复》（平编〔2022〕26号）明确，中共平顶山市委党校（平顶山行政学院、平顶山市社会主义学院）实行校务委员会领导体制。二是把开放办学作为提高党校办学水平的重要途径，积极扩宽办学渠道，今年以来，已举办28期委托培训班次，培训学员2897人。加强与市内其他单位、市外兄弟党校沟通交流，不断提升办学知名度和美誉度。三是与市委组织部联合印发《关于开展全市县级党校办学质量评估的通知》，启动全市县级党校办学质量评估工作，目前正在开展。

6. 教学管理还有所欠缺。

整改情况：一是与市委组织部联合印发《关于建立党政领导干部到党校（行政学院）讲课制度的实施意见》，对党政领导干部到党校讲课作出制度性安排，党校具体负责组织实施和服务保障工作。今年秋季学期教学计划中，领导干部讲课总课时占主体班次总课时23.1%，切实发挥各级领导干部在干部教育培训中的示范引领和经验指导作用。二是积极创新教学方式、丰富教学内容，加大互动式教学比重，今年秋季学期教学计划中，主体班次互动式教学课程比重占总课时24.5%，坚持理论与实践相结合，提高教学的针对性，全方位提升干部教育培训质效。

7. 学科建设存在短板、科研成果质量不高。

整改情况：一是做好顶层规划，制定了《平顶山市委党校“十四五”学科建设规划》，致力于形成方向明确、重点突出、特色鲜明、优势明显的学科布局，不断提升学科建设水平。二是将“全市党校系统教学与管理骨干研修班”纳入秋季学期教学计划，组织开展科研业务能力培训，进一步提升教研人员的科研能力。修订完善了《市委党校教师工作量化考核办法》，充分发挥绩效分配的杠杆作用和量化考核的导向作用。三是修订完善了《市委党校科研管理工作制度》，强化科研责任管理，营造潜心研究、多出精品的科研工作导向，调动全校教职工的科研积极性，提高科研咨政水平。

8. 围绕市委市政府中心工作智库作用发挥不明显。

整改情况：一是主动加强市委政研室的横向合作，参与2项调研课题，突出对重大现实问题的对策性研究，提高党校教师的解读能力与深度。今年有4项咨政调研课题获得省委党校立项，确定8项咨政课题，分别由1个教研室牵头，实施，课题研究工作正在进行。制定了《市委党校教师调研管理办法》，强化业务培训，拓展调研渠道，逐步提升教师调查研究能力。二是综合运用《调研与建议》、《平顶山论坛》、专家座谈会、理论研讨会、网站和公众号等多种载体，拓宽智库成果宣介渠道，努力让智库“对策”融入市委市政府“决策”。三是召开教研咨一体化工作推进会，强调要增强教研咨一体化意识，不断做实“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”，真正推动实现教学、科研、咨询工作相互促进、共同提高。

9. 师资力量仍然薄弱。

整改情况：一是加强专职教师引进力度，积极与市编办、市人社局等部门沟通，已获批今年招聘5名专职教师，逐步充实教师队伍。二是坚持开放思维，拓宽渠道汇聚师资力量，以“专兼结合、内育外聘”的模式扩大师资库，目前已聘兼职教师68名。

10. 党校系统“名师工程”开展成效有待提高。

整改情况：继续扎实推进“名师工程”，评选条件成熟时，及时组织开展名师评选工作，不断激发教师活力。

（三）坚持“从严治校”原则方面存在的问题

11. 教职工法纪意识需要提高。

整改情况：一是精准开展纪法教育。邀请省直机关纪检监察工委业务专家裴雅辉为全体教职工做《〈中国共产党纪律处分条例〉解读》专题讲座。印发《关于开展党章党规党纪专题学习的通知》，要求将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《 中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等内容列入各支部学习计划，列为“三会一课”重要内容。组织开展1次线上党规党纪专题知识测试。二是重点开展警示教育，计划组织参观1次警示教育基地，开展1次专题组织生活会，引导教职工增强遵纪守法意识，筑牢纪法思想防线。三是开展经常性提醒教育36次，抓好“指尖上的廉政提醒”，做好“工作群里的纪法教育”，突出“八小时外的行为提醒”。四是严格执行外出授课报备制度，印发《关于我校教师2022年上半年外出授课报备情况的通报》，进一步提醒全体教师严格遵守党校相关制度规定，及时履行外出授课报备手续。五是校纪委、校机关党委加强工作纪律抽查力度，组织抽查工作纪律3次，并按规定进行通报。

12. 学员管理制度执行不严格。

整改情况：一是学员在校学习期间、市里重大活动在校举行期间，加强对学员上课情况以及住宿、用餐情况尤其是夜间学员公寓情况的监督、检查。二是加强学员纪律教育，切实把各级学员管理规定相关要求和学员违纪典型案例作为培训班入学教育的重要内容，引导学员形成严的自觉、严的遵守。三是严格落实《市委党校主体班学员管理制度》，加大对考勤情况和课堂纪律的抽查力度，课前坚持学员遵守纪律情况班内通报制度。四是制定《主体班班主任管理考评办法》，压实班主任工作责任，不断提升学员管理水平。五是严格落实门卫管理制度，强化安全管理责任，规范学员出入规定，严把学员和车辆出入关口，把影响校园安全的风险隐患拒于校门之外。

13. 后勤管理存在差距。

整改情况：一是修订完善《市委党校财务管理制度》，明确财务支出结报规定，规范财务结报流程，严格票据审核，强化监督检查。聘请专业会计机构对我校财务情况进行了审计。二是严格执行“三重一大”管理规定，凡是涉及需要上会讨论的支出，结报时均要求附党委会议记录。三是严格落实《市委党校固定资产管理制度》，加强固定资产精细化管理，对固定资产进行了1次全面盘点，确保账物信息一致。四是加强后勤库房管理，严格物品出入库程序。专门设置了一个仓库储存易燃易爆及危险物品，并设置消防器材和严禁烟火的明显标志。五是牢固树立安全“红线”“底线”意识，严格落实各项消防安全管理制度。印发《市委党校消防安全应急预案》及《市委党校防汛抗洪工作预案》。对消防安全等校园安全工作进行了两次全面排查，对过期灭火器材进行全面更新，对防汛物资及时补充，组织开展1次消防知识讲座和消防演练。

14. 党建工作责任制压得不实。

整改情况：一是强化党建引领。召开机关党建工作推进会，明确要求各支部书记每年向校党委进行党建述职，做到党建与业务“同谋划、同部署、同推进、同考核”。二是持续深化“四讲”（讲忠诚、讲团结、讲精业、讲担当）党建品牌建设，开展“逐支部观摩”活动，切实为各支部搭好“学一学”“比一比”“议一议”“帮一帮”的互动交流平台，实现党建工作与业务发展的深度融合、互促共进。校领导认真落实双重组织生活制度，校纪委、机关党委、组宣科派人参加支部组织生活会，督促组织生活会严肃认真召开。

15. 党风廉政建设扛的不牢。

整改情况：一是重新排查廉政风险点，制定防范措施，汇总印发《市委党校廉政风险防控措施一览表》，强化“有职有权、必有廉政风险”意识，提高防范廉政风险的政治自觉。二是立足“关键少数”、聚焦“重点岗位”、紧盯“关键节点”，在端午节、中秋节前，校纪委书记与分管车辆、接待、财务的科室负责人深入开展谈话，组织召开法治讲座暨廉政警示教育会议，着力深化警醒效应。三是规范谈心谈话活动，制定《市委党校廉政谈话制度（试行）》，坚持把廉政谈心谈话作为强化党员干部监督的重要形式融入日常教育管理监督之中，抓早抓小、防微杜渐，推动形成“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化氛围。

16. 选人用人工作还不够规范。

整改情况：一是严格执行回避制度，校机关党委及时研究并报校党委同意，经市直工委批复，对机关纪委书记做出调整。二是召开校党委会，专题研究超职数配备干部问题，拟根据事业单位重塑性改革最新要求，妥善解决干部职数问题。三是制定《干部选拔任用工作操作规范》，对公示、任职谈话、考察文书档案等工作进行详细安排。四是开展人事档案专项清查，全面梳理，查漏补缺。五是制定了《市委党校教职工因私出国（境）管理制度》，加强我校教职工因私出国(境)事项的管理，规范因私出国(境)行为。

17. 助推依法治市工作组织领导作用发挥不充分。

整改情况：一是强化组织领导，调整市委党校法治建设工作领导小组，明确工作机构，进一步明晰工作职责，确保法治建设工作落到实处。二是印发《市委党校2022年度法治建设工作安排》，明确了责任主体、目标任务，督促抓好落实。三是校党委书记认真履行法治建设第一责任人职责，召开校党委会专题听取上半年法治建设工作汇报，研究法治工作；主持召开3次专题会议，研究部署法治鹰城建设规划任务落实等工作。

18. 法治意识还有待加强。

整改情况：将法律顾问列为法治建设工作领导小组成员，对法律顾问参与重大决策作出制度性安排，聘请2名同志为法律顾问，参与编制2023年度预算等决策4次。建立了《市委党校行政管理类规范性文件、重大项目合同的合法性审查工作台账》。

19. 法治教育培训还有不足。

整改情况：把贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务，将领导干部法治教育作为干部培训的重要内容，针对不同级别、不同类型的参训对象，在各主体班次设置法治专题课程，将《习近平法治思想》、《民法典——开启中国法治新时代》、《公务员法》、《提高依法行政能力  服务法治政府建设》等列为秋季学期教学计划，切实增强培训的针对性实效性。组织全体教职工开展法治专题培训，在党校微信公众号定期发布法治建设相关信息10余条，着力营造法治建设浓厚氛围。选派教师深入社区进行法治宣传，帮助社区扩大教育培训覆盖面。

四、下一步工作打算

下一步，市委党校将按照市委巡察工作的要求，把巡察整改工作持续抓紧抓好，全面落实管党治党主体责任，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

（一）坚持把政治建设摆在首位。深入学习习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，始终把党校姓党原则贯穿党校工作全过程。切实强化政治机关和政治学校意识，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务，在学习领会上走在前，在深入阐释上下功夫，突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，加强各类阵地建设管理，守牢意识形态阵地。

（二）严格履行全面从严治党责任。认真落实全面从严治党“两个责任”，坚持严以治校、严以治教、严以治学。不断加强作风建设，持续强化党章党规党纪及法律法规教育，引导全校教职员工自觉规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

（三）扎实做好巡察整改后续工作。扎实做好后续整改工作，对整改完成的问题，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对需长期整改的问题，保持定力、一抓到底，坚持以制度管人管事，强化制度执行力，切实抓好集中巡察整改期间出台的制度性、规范性文件的落实落地。

（四）持续深化巡察整改成果综合运用。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改落实作为凝聚共识、推动工作提升的难得机遇和有力抓手，教育引导广大教职员工进一步提振精神，聚焦创建一流党校的目标，争先创优，推动党校事业发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-2661220；电子邮箱：pdsswdxjcs@163.com。

中共平顶山市委党校委员会    

                      2022年12月9日